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外滩踩踏事件阴影未散,上海传出新消息:“考虑到安全和管理等综合因素”,将取消传统的豫园新春民俗灯会。当地媒体报道,另两处传统灯会也计划取消。
不仅是上海,原定本周六在郑州举行的一场流行歌手演唱会也被取消。主办方的解释是:“有关部门对于大型活动相关安全事项提出新的标准和要求。”又是为了保障安全。
一系列“禁令”让人喜忧参半。喜的是,当前有关各方确实绷紧了公共安全这根弦;让人忧虑和思考的是:保障公共安全,只靠“禁”,行吗?
仅靠“短平快”的“取消”,似乎不能长久破解公共安全难题。上海踩踏事件暴露出地方政府在大型群体活动应急预案和风险管理机制上仍存有漏洞,地方政府的当务之急是加强自身管理体系和管理能力建设,提升应对和保障能力。
中共十八届三中全会提出推进“治理体系和治理能力”建设的“第五个现代化”目标。大型活动的应急管理机制正是检验政府治理能力的试金石。
如果相关部门近期取消活动是为了争取时间总结经验教训、提高自身管理能力,防止类似灾难再次发生,那么这种做法可以理解,甚至值得称赞。
令人担心的是,如果一些地方对待公共安全问题仅是“一禁了之”,把取消活动作为消除公共安全隐患的“捷径”,恐怕不仅是对自身管理能力缺乏信心,还有“懒政”之嫌——不做事,就不出错。
就拿已举办20年的豫园灯会来说,这项民俗活动被许多人视为春节“重头戏”,是上海必不可少的“年味”。负责任的管理部门理应尽快拿出有效办法保障民俗的安全延续,而不是以牺牲百姓的节庆乐趣为代价换取安全。
重大安全事故发生后,在短时间内暂缓类似活动来调整、应对、改进,这样的“停业整改”做法尚可以理解,但由此而不加区分一律帖“封”,似乎就“因噎废食”了。
总结过往经验教训也好,借鉴国外先进经验也罢,在沉痛的教训面前,相关部门应想尽一切办法分析原因、找准漏洞、纠正失误,让安全升级、让活动越办越好、让老百姓越来越放心。
但愿眼下各地一些群体活动的取消,只是管理部门为完善安全保障机制采取的第一步,而不是最后一步。
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