【背景事件】

　　12月6日，一组“黑制服抢甘蔗”的视频在网上热传。十多名身着统一的“静通市容”的黑制服的人员，将一名骑车带着一捆甘蔗的老人团团围住，然后，三下两下把老人的甘蔗全部夺走，画面里老人绝望的哭喊声让人揪心。相关视频截图事发地镇长袁卫涛回应记者称，视频中着制服人员属政府购买服务的第三方市容管理公司，工作人员行为规范跟要求理念格格不入，缺乏温情。已约谈公司，对责任人暂停工作，并启动问责程序。并将于7日登门拜访当事人，向其道歉。

　　【试题模拟】

　　近日，在南通海门区三星镇，十多名身着统一的“静通市容”的黑制服的人员，将一名骑车带着一捆甘蔗的老人团团围住，然后以乱摆摊为名义把老人的甘蔗全部夺走，老人绝望哭喊。相关视频发到网上后，引发强烈反响。对此你怎么看?

　　【参考解析】

　　一、分析黑衣人“抢甘蔗”事件可能带来的不良影响。

　　(1)严重影响政府形象、声誉。这些“执法”人员虽然并非政府机关在编公务人员，但身穿“静通市容”的统一制服，就代表着政府的形象，而他们面对基层百姓粗暴的行为，被百姓看在眼里，必然导致当地群众对政府工作人员产生非常大的不满和抱怨，最终带来的必然是政府机关形象的受损。

　　(2)损害人民群众切身利益，造成当地官民对立的局面，甚至会给以后正常的执法行为带来想象不到的困难。

　　二、分析“抢甘蔗”事件反映的问题。

　　(1)当地存在执法权不合理“外包”的情形。执法权是特定政府机关工作人员的权限，但在整个执法过程当中，并无任何有执法权限的政府工作人员在场，而是将一些外包公司的低素质人员推倒执法一线。

　　(2)为民办事过程中工作态度恶劣，执法“缺乏温情”，在整个过程中，没有和老人进行任有效的沟通交流，而是一味简单除暴、甚至当众哄抢群众物质。

　　三、为了有效遏制上述问题的产生，我认为可从以下几点入手：

　　(1)意识先行。

　　不断加强对所有政府机关工作人员的思想教育，让他们始终明白，手中的权力是人民赋予的，自身工作的特殊性决定了哪怕再微不足道的小事，也事关百姓的切身利益，要以“如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎面对手中的权力”，绝不能以官老爷的想法，对百姓颐指气使。只有把百姓放在心上，才能在执法过程中真正为百姓着想，为百姓考虑。

　　(2)制度跟进。

　　在执法过程中，必须有具备相应资质的执法人员在场，决不能将执法权私自外包给盈利性的第三方机构，政府购买公共服务应当有所限制。而且在执法过程中必须打开执法记录仪，文明礼貌，同百姓说明道理，体现出执法的温度、执法的规范性。

　　(3)奖惩跟进。

　　除了要对涉事第三方外包公司的工作人员予以辞退，对这一事件负有监管责任的当地政府部门主管领导也应该承担相应责任，对外公开道歉，全力弥补这一事件造成的政府公信力的损失。

　　(4)合理对待流动摊贩。

　　在不影响市容市貌、交通的情况下，允许一些流动摊贩的存在，尤其在有些广大农村地区，要因地制宜，不能一刀切，一律禁止。