【答案】D

　　这个题答案是D。先看选项，首句有④、⑤。④句论述了多元化纠纷解决机制确定，属于对策句，按照行文脉络，应先有问题再有对策，因此④句不适合做首句。⑤句论述基层社会中会产生新纠纷以及更高级纠纷的原因。根据逻辑，应先有纠纷，再论述如何解决，因此⑤句应在④句前，排除A项和B项。接着，需要理解内容，关联验证。④、②句都在论述党的十八届四中全会文件，③句中“此”正好指代④②中的“文件”，所以④②③捆绑。因此，选择D选项。