【背景事件】

　　如今，许多人的手机，都经常接收到营销信息。不久前，工信部召开行政指导会，要求电商平台企业规范营销短信发送行为，强化行业自律，切实保障人民群众合法权益。早在2015年，《通信短信息服务管理规定》就要求，“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。”在修订稿中，拟进一步明确“用户未明确同意的，视为拒绝”。今年起施行的民法典规定任何组织或者个人不得“以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁”，彰显出对“安宁权”的重视。

　　【预测考题】

　　如今，许多人的手机经常接收到营销短信。不久前，工信部召开行政指导会，要求电商平台企业规范营销短信发送行为，强化行业自律，切实保障人民群众合法权益。对于商家高频度推送营销短信现象，你怎么看?

　　【解读问题】

　　表明态度

　　营销短信确实可以为商家带来利润，但对于未经用户同意就擅自推送的行为，已经触碰到了法律的红线，应不断扎紧依法治理营销短信的制度篱笆。

　　分析“营销短信”出现的原因

　　许多商家和平台面对高收益，低成本的诱惑，违规收集和贩卖用户信息。

　　电信运营商的责任意识不到位，存在监管上的漏洞。

　　用户警惕意识不够，维权成本高。

　　分析“营销短信”带来的问题

　　给用户的生活带来困扰，降低用户的体验度，扰人安宁、惹人厌烦。

　　一味追求营销，没有更多精力关注产品的质量和服务质量，导致创新力下降，企业内生动力不足。

　　不正当的竞争手段扰乱市场环境，阻碍市场经济的健康平稳发展。

　　制定治理营销短信的合理对策

　　1.监管部门重点打击治理。比如：升级治理手段，限制平台随意改号;通过技术手段打击和查处“伪基站”。

　　2.坚持系统治理、综合治理、源头治理。比如：斩断违规营销短信背后的利益链，既要从源头上加大对非法获取、过度收集使用消费者信息等行为的打击力度;也要以码号资源为抓手，对码号资源授权发放设置更严格的条件与流程，加大对发送端口的检查力度。

　　3.压实电信运营商的责任。严厉打击“睁一只眼闭一只眼”的行为。

　　4.用户提高警惕，学会拿起法律武器，维护自己的合法权益。

　　5.主体加强自律。平台和商家等主体更应切实尊重用户权益和消费体验，将更多精力放在提升产品和服务的质量上，将选择权还给用户。唯有如此，才能真正赢得用户信赖。