【答案】D。解析：标题选择题。文段围绕的是“垃圾短信”展开，意在呼吁对其加以整治。主题句为“现在应尽快完善相关监管法制，先管住短信服务提供者”，完善相关法制就是一个对策的表述，所以直接锁定对策的替换项，选择D项，A、B项不是对策，但C项争议很大，文段确实提及了监管法制，但是C项只是一个问题，并非对策，所以不选。