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在江苏省考中明确指出，《申论》主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等。现对每种能力及与之相对应题型做一一解读。
“阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”在江苏省考A类申论试题中，申论的考察形式分为：注意事项、给定资料、作答要求3部分。其中，注意事项包含考试纪律和规范，考试时间及总分等。给定资料近年维持在七千字左右，在这里就考察，考生对于材料的把握和控制能力，根据试卷后面的作答要求，围绕题目回到材料中去寻找与之相关的材料内容，并提取、整合、加工，最终在控制字数范围内以一定的规范，写到答题纸上。这对考生的基础和深度阅读理解能力都提出了较高要求。阅读理解能力是作答所有申论试题的基础，也是后期保证文章不偏题的重要依据，因此考生需把握全文内容、读懂读透，为后期答案内容整合打好基础。
“解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”江苏省考的最大特点就是--接地气。这也是选拔人才的重要依据。比如2013年江苏省考“环保局长下海游泳”事件，要求考生以政府角度作出解决对策，此处就是根据考试大纲，考察考生解决问题的能力。在这里，考生需运用自身经验和体验，如发生的水质污染问题，应该首先组织专业人员实地调查，了解一手资料为先，然，对具体问题作出正确的分析判断，即如果是查无此事，子虚乌有，需向市民解释，公开实情，欢迎考证；如确有污染之实，秉承依法治国的公务员执法理念，对违反乱纪行为给与调查处分。最后，提出切实可行措施及办法，即立即组建专业团队着力解决当地污染问题，投入科技、资金，并考察考生公务员政治素养，秉承即以民文本理念，切实有效解决问题。为本省选拔拥有实干精神、有思想、懂方法的优秀人才。
“贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”多与公文写作交叉考察，考察考生对上级语气及做事周全能力。
最后“文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”最多用于大作文，考察考生大局观念、政治素养、文笔及写作能力，当然，字迹的美观度也有适当的加分成分，综合全面的考察考生多方面的能力。
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最后“文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”最多用于大作文，考察考生大局观念、政治素养、文笔及写作能力，当然，字迹的美观度也有适当的加分成分，综合全面的考察考生多方面的能力。
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